国务院新闻办5月12日召开的新闻发布会上，财政部、商务部相关负责人宣布了中美双方就农产品贸易、金融服务、投资和能源等领域的问题已经达成的十项共识。在这个被称为“十个贸易大礼包”的清单中，位居首位的就是
美国
牛肉
——中国将尽快允许
进口
美国牛肉
，“最迟不晚于今年7月16日”。
虽然这个消息似乎在中国还没有引起太大反响，但在大洋彼岸的美国则反响格外强烈。不仅美国商务部长罗斯、白宫新闻发言人斯派塞都在记者会上专门介绍了这一消息，甚至特朗普也忍不住为此事发了推特，称“中国允许进口
美国牛肉
才是真正的新闻”。而美国的全国养牛者牛肉协会更是对中国将解禁
美国牛肉
进口发表声明，称：“怎样形容这对全国养牛业者的好处都不过分！”
美国牛肉
价格之便宜闻名全球，那么这个轰动美国的“大礼包”，对于未来
美国牛肉
和中国牛肉的市场将意味着什么？会给我们生活带来哪些影响？
美国曾是中国最大的牛肉供应国
中国之前进口
美国牛肉
，已经至少是13年前的事情了。在2003年之前，美国是中国最大的牛肉供应国。不过自从2003年底
美国牛肉
和牛肉产品被检测出牛脑海绵状病感染(即俗称的“疯牛病”)后，中国颁布了对
美国牛肉
的进口禁令。从此，绝大部分
美国牛肉
与中国市场无缘，去年中国曾对
美国牛肉
进行了有条件解禁，但采购量依然很少。
然而，
美国牛肉
无法进入中国的这13年，也正是中国牛肉进口迅猛增长的时期。目前中国是全球牛肉消费需求增长最快的市场，也是全球第二大牛肉进口国。数据显示，去年牛肉进口量达到82.5万吨，金额约26亿美元。而中国之前向
美国牛肉
开放的最后一年，即2003年，全年牛肉进口量仅为1500万美元。如此爆发式增长，自然让
美国牛肉
对即将重启的中国市场充满了幻想。
进口牛肉价格比国产牛肉便宜
记者近日在北京一些市场采访中了解到，目前无论是商场超市还是农贸市场，基本都有国产牛肉和进口牛肉可以买到。进口牛肉的产地来自于巴西、乌拉圭、澳大利亚、新西兰等地。虽然一些农贸市场中有商户自称还有来自日本的“和牛”，不过由于目前我国并没有放开日本牛肉进口，因此有知情人士称这些“和牛”要么是非正规渠道进口的走私肉，要么就是假冒。
而除了所谓的“和牛”价格昂贵外，农贸市场上大多进口牛肉最大的特点就是价格便宜，这与其他很多食品中进口货价格远高于国货的情况恰好相反。这种情况在物美、京客隆等超市中同样存在，国产牛腩的价格基本在每斤30至40元，但来自巴西的冻牛肉价格基本只有20元出头。
事实上，国外牛肉价格远低于中国市场早已不是什么新鲜事，很多逛过美国超市的人都知道，每磅不到2美元的牛肉在那里很常见，折合人民币也就是每斤10元左右。而在中国市场，虽然近一两年牛肉价格有所下滑，但目前依然在30元左右的水平。
不过，虽然价格便宜，但进口牛肉全部是冻肉，而国产牛肉则既有冻肉也有可供选择。但即便同样是冻肉，进口牛肉的价格也远低于国产牛肉。有销售人员表示，虽然冻肉无论口感还是营养都不如，但很多顾客对此并不很在意
鲜肉
美国牛肉
，销售量还是很大的。
便宜的
美国牛肉
将带来哪些影响
大量进口牛肉涌入对中国本土牛肉的影响也开始显现。“大量涌进来的便宜牛肉拉低了中国的牛肉价格。”这是很多多年经营牛肉的商贩最直接的感受。一方面
美国牛肉
，大量进口牛肉丰富了市场，牛肉不再那么紧俏，价格自然松动；另一方面则是在进口牛肉的低价格面前，国产牛肉不得不适当降低价格。
面对价格更为便宜的
美国牛肉
，中国牛肉的养殖成本甚至比
美国牛肉
的市场售价还要高，那么未来中国本土牛肉会遭遇多大的麻烦？
国内某牛肉供应商表示，虽然美国是全球数一数二的牛肉出产国，但放开
美国牛肉
的进口其实对中国市场的冲击并没有想象那么大。中国牛肉市场近几年已经迎来了好几个世界级牛肉大国的进口高潮，无论澳大利亚还是巴西牛肉，都没对中国牛肉产业带来颠覆性的影响，所以
美国牛肉
的到来也没那么可怕。
不过，随着中国对越来越多养牛大国打开进口牛肉的大门，真正受冲击最大的并不是中国的养牛业，而是走私冻牛肉。近年来，通过走私渠道进入中国的牛肉数量惊人，其实也是冲击中国本土牛肉的最大因素之一。目前从国外走私到中国的牛肉基本都是冻肉形式，他们在国内的售价大约在40元/公斤。之前之所以走私猖獗很大程度上是因为这个价格优势。但如果
美国牛肉
进来后，其正规渠道进口的价格可能也就是这个价格甚至还要低，那么走私牛肉的生存空间就会被大幅挤压。从这个角度说，走私牛肉未来受
美国牛肉
的冲击可能比中国本土牛肉还要大，甚至反而对于中国牛肉是个利好。
美国牛肉
价格为什么比中国低那么多？
为什么美国的牛肉价格会比中国低那么多。原因自然是美国养牛成本低于中国，但这其中的原因在哪里？
规模化饲养减少了牛均成本是重要原因。目前国内的肉牛大多数还是散养在农户家中，每户几头牛的饲养方式大大提升了饲养成本。而在国外养牛发达国家的牧场中，上千头牛只需几个人管理的模式非常普遍，美国甚至有28人养25万头牛的规模化牧场，成本自然降低。对此，有业内人士认为，未来大规模养殖肯定是中国养牛业的主要形态，但这其中涉及土地流转等很多现实问题。
除了规模化饲养降低成本外，饲料成本问题，这可能是个容易被忽略掉的因素。以牛的主要饲料玉米举例，美国种植玉米的成本大约每吨折合人民币800元，而中国农户种植的玉米成本高达2400元。
“冷鲜”将是中国牛肉最大的竞争优势
全面实现养牛产业化是个漫长道路，无法一蹴而就。那么对于眼下已经到了家门口的低价格的进口牛肉，中国牛肉该如何应对？对此，多家成规模牛肉供应企业的人士都表示，冷鲜肉将是中国牛肉与国外冻牛肉竞争的最大优势。受到运输周期和距离的影响，目前我国进口的牛肉绝大多数都是冻肉，因此占据运输半径优势的中国牛肉应该避其锋芒走“冷鲜”路线。
显然，冷鲜肉无论从营养价值还是口感上都优于冻肉，但其劣势就是价格高，只能满足一部分消费者的需求，但也正是这种价格差异消化掉了中国养牛成本的劣势。而且行业预测，随着人们生活水平的提高，人们对冷鲜肉的需求会越来越大，目前在中国人食用量最大的猪肉领域，已经越来越多的人选择冷鲜肉，预计未来冷鲜牛肉的市场也会越来越大。
